下，两淮盐运使衙门每年下发的盐引，有八十万，每引盐税一两白银，于去年的八十万两盐税正好吻合。
今年想要把盐税提升到一百万两，只需把盐引增发到一百万就可以了。
至于两淮盐场的产量能否匹配上，林如海似乎不担心。
因为据他所知，两淮盐场每年的实际产量，是官发盐引的一倍有余！
官发盐引之外的产盐，就是私盐。
如果能把流入私盐的产量，都纳入官发盐引之列，单以两淮盐场目前的生产水平，两淮盐税也能收到一百五十万两以上！
可是，私盐的弊端，古而有之，历朝历代的盐政衙门，都想要革除这项弊端，却从来没有成功过！
林如海想要完成永昭帝两淮盐税“多多益善”的旨意，唯一的办法，就是改革盐法，打击私盐。
但是这对他来说，是几乎不可能做到的事情。
他虽然总掌两淮盐政，但是两淮盐运使衙门治下，并没有多少可用人手，想要打击私盐，只能与各地府县合作，获得府县的大力支持。
改革盐法，更不是一个小小的两淮巡盐御史能做到的，顶多能提请上议，请朝中六部、内阁，以及九五之尊圣上做主。
这就是林如海现如今面临的窘境。
他这些天来，几乎每时每刻都在思考破局之策，在和薛蟠的交谈中，不自觉间，流露出自己的烦恼。
薛蟠当下笑着说道，“小侄这里，对姑丈的烦恼，有一些不太成熟的意见，不知当讲不当讲。”
林如海讶然道，“哦？贤侄有何见教，不需过谦，这里只有你我二人，还请直言。”
“我是这样认为的。”薛蟠侃侃言道，“盐政虽然是国家大事，本不是小侄能够多嘴的，但是归根究底，盐之一道，也不过是买卖二字而已！
“小侄家中接着户部采买杂料的事务，对买卖二字，还算有些心得，且听小侄从这方面，说一下盐政。
“当下的盐政，是盐运使衙门发放盐引，由盐商认购，从中直接收取盐税；盐商购得盐引之后，再到盐户那里买盐，转运到各地售卖，从中渔利。
“听姑丈适才提及，为今最为可虑的，就是盐商在官发盐引之外，还会大肆贩卖私盐——私盐无需凭借盐引，自然也就逃脱了盐税。
“姑丈想要的，是怎么在保障盐政实施顺遂，不引发动荡的前提下，尽量多的发放更多盐引，收取更多盐税，并且减少私盐对官盐份额的侵蚀。”
“小侄所言可是？”
林如海点头说道，“贤侄所言甚是，这正是我所虑之处：我要多收盐税，就要多发盐引，但是盐商却纷纷进言，盐引不宜滥发，多发必然会打破当下堪堪平衡的局面，引发动荡！
“再则，盐商们说，两淮盐场产盐数量是有定的，盐引就算是发出去了，盐户那里没盐可买，盐引只会
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